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堅持“四個突出”

抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作

同志們：

在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)教育取得明顯成效的基礎(chǔ)上，中央決定2016年在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育工作，這是深化延展黨內(nèi)教育，全面從嚴(yán)管黨治黨的又一重要決策部署。習(xí)總書記作出重要指示，從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了開展學(xué)習(xí)教育工作的重大意義、總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，特別是對各級黨組織履行好主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)教育工作作出了明確要求，為開展好學(xué)習(xí)教育指明了正確方向，提供了根本遵循。

近期，中央、省委、市委、新區(qū)黨工委相繼召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作作出全面部署。剛剛，李功同志傳達(dá)了中央和省委、市委、新區(qū)黨工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會主要精神，集團(tuán)機(jī)關(guān)等4個黨支部書記圍繞如何抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作做了交流發(fā)言，集團(tuán)黨委也將立即制定集團(tuán)工作方案和系列配套方案。這里，結(jié)合中央、省委、市委和新區(qū)黨工委的部署、要求以及集團(tuán)實際，我就集團(tuán)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作提幾點要求：

一、提高“三個認(rèn)識”，領(lǐng)會重大意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動全黨從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的一項重大政治任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記重要指示精神，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，真正把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記的重要指示和中央、省委、市委、新區(qū)黨工委以及集團(tuán)黨委的部署和要求上來。

一要深刻認(rèn)識到開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，集團(tuán)黨委堅決貫徹中央、省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，抓好“不嚴(yán)不實”問題整改，取得了重要階段性成效，匯聚了集團(tuán)快速、健康發(fā)展的強(qiáng)大正能量。但我們也要清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不可能“畢其功于一役”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全體黨員拓展，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

二要深刻認(rèn)識到開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化的重要實踐。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要把握思想政治建設(shè)規(guī)律，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，真正把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活中。有利于增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，使全黨上下更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，進(jìn)而進(jìn)一步凝聚起推動項目建設(shè)，促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三要深刻認(rèn)識到開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動新區(qū)項目建設(shè)和集團(tuán)健康發(fā)展的重要保障。今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，新區(qū)“三年出形象”的關(guān)鍵之年，更是集團(tuán)全面實施項目攻堅和精細(xì)化管理年。我們承擔(dān)著新區(qū)107個重點項目的建設(shè)任務(wù)，工作十分艱巨。搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在人，特別是全體黨員。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是為了把基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，把黨員隊伍建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，幫助全體黨員更加清醒地認(rèn)識新形勢、新任務(wù)，更加自覺地貫徹落實中央、省委、市委、新區(qū)黨工委和集團(tuán)黨委的決策部署，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、堅持“四個突出”，抓好學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)。

一要突出“三個作用”。一是按照新區(qū)黨工委總體部署，集團(tuán)黨委要抓緊制定“1+N”學(xué)習(xí)教育方案?！?”，即集團(tuán)學(xué)習(xí)教育工作方案；“N”，即各黨支部結(jié)合自身實際情況制定實施方案，發(fā)揮工作方案的引領(lǐng)作用。在方案制定過程中，集團(tuán)黨委既要進(jìn)行總體把控和整體安排部署，又要充分發(fā)揮各黨支部的主觀能動作用，不搞“一刀切”，不要求“齊步走”，防止大而化之、生搬硬套、脫離實際。每個黨支部要結(jié)合實際制定實施方案，做出具體安排，同時在推進(jìn)過程中既落實原則要求，又積極探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)教育工作接地氣、有生氣。二是集團(tuán)黨委中心學(xué)習(xí)組率先垂范，根據(jù)任務(wù)和工作需要，定期或不定期地組織專題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組的示范作用。在學(xué)習(xí)中，要注意3個問題。第一，要克服“以干代學(xué)”、“坐而論道”兩種傾向。這兩個傾向都是對學(xué)習(xí)重視不夠，搞形式主義、走過場的表現(xiàn)。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，必須要學(xué)得深入、透徹，真正入腦入心，每一個黨員都要真學(xué)、真懂、真信，真正做到“知其然，更要知其所以然”。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書目，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，圍繞專題開展學(xué)習(xí)，突出主題開展實踐。第二，要明確學(xué)習(xí)重點。黨委要在中心組學(xué)習(xí)中，每次確定一兩個專題開展研討交流，黨支部每月要開展一個專題組織討論，個人每季度要有一篇學(xué)習(xí)心得。黨委要列出參考書目，支部要編制詳細(xì)課表，個人要制定自學(xué)計劃。同時還要根據(jù)需要制作“學(xué)習(xí)小手冊”，方便黨員隨時自學(xué)。第三，要把正面教育與警示教育結(jié)合起來。深入學(xué)習(xí)蘭輝、菊美多吉、畢世祥、羅州仁青、彭大權(quán)、許大勇等身邊先進(jìn)典型，廣泛開展“美麗天投·黨員示范行動”，大力選樹、宣傳一批身邊的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全體黨員主動對標(biāo)照鏡、見賢思齊。同時，要結(jié)合違紀(jì)違法案件開展警示教育，教育全體黨員干部知敬畏、守底線，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性、實效性。三是集團(tuán)黨委委員結(jié)合自己學(xué)習(xí)的心得體會及工作實際情況，分別到分管單位講黨課，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是具體參與者、實踐者。要以身作則，做到學(xué)習(xí)認(rèn)識到位、示范帶動到位、督促指導(dǎo)到位、取得成效到位，發(fā)揮好榜樣和帶動作用。除了以普通黨員身份參加支部活動外，還要以帶頭講黨課的方式帶動其他黨員學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上作出示范、樹立標(biāo)桿。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫學(xué)習(xí)心得體會，結(jié)合集團(tuán)“優(yōu)秀黨課、優(yōu)秀感言”評選活動，統(tǒng)一在集團(tuán)官方網(wǎng)站上進(jìn)行“晾曬”。

二要突出問題導(dǎo)向。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在解決問題。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點，帶著問題學(xué)、聚焦問題查、對照問題改，著力解決理想信念動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題。要把講實際、求實效作為開展學(xué)習(xí)教育的重要遵循，實事求是提要求，結(jié)合實際定舉措，力戒形式主義、搞“花架子”。一是開展“對照志愿找初心、對照黨章找標(biāo)準(zhǔn)、對照先進(jìn)找差距、對照發(fā)展找不足”活動，以黨支部、黨小組為單位，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員重點查找自身存在的五個方面問題。即，理想信念模糊問題、宗旨觀念淡薄問題、黨員意識淡化問題、精神狀態(tài)不振問題、道德行為不端問題。要同步建立問題清單。二是查擺問題關(guān)鍵要“改”，要做到邊學(xué)邊改、立行立改，真改、實改、徹底改。要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育查擺問題與糾正“四風(fēng)”問題、整改“不嚴(yán)不實”問題結(jié)合起來，全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對查擺出來的問題，制定切實可行的整改措施，并在所在支部、黨小組做公開承諾，從基本做起、從小事做起、從當(dāng)前做起，爭做“四講四有”合格黨員。三是結(jié)合專題民主生活會、專題組織生活會、民主評議黨員等，對公開承諾的兌現(xiàn)以及問題整改情況進(jìn)行自評，并接受其他黨員的批評，以及組織評定。評定結(jié)果將作為參加集團(tuán)各類評先評優(yōu)、績效考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育效果。

三要突出方式創(chuàng)新。一是修訂集團(tuán)《黨建工作考核評價管理辦法》，將黨員教育管理納入目標(biāo)考核，確保學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)，同時制定集團(tuán)《黨員干部學(xué)習(xí)教育管理辦法》，作為“1+N”的配套方案，加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育。二是打破傳統(tǒng)的“圍坐”學(xué)習(xí)方式，按照“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的思路，強(qiáng)化“蓉城先鋒”、“共產(chǎn)黨員”、“天府發(fā)布”和集團(tuán)“網(wǎng)上黨校團(tuán)?！钡刃旅襟w學(xué)習(xí)平臺的作用，為全體黨員干部量身打造學(xué)習(xí)“套餐”，并加大學(xué)習(xí)考核力度，確保學(xué)有成效。三是針對集團(tuán)員工隊伍“年齡輕、閱歷淺、經(jīng)驗少”的特點，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)新進(jìn)員工“實務(wù)導(dǎo)師制”，并定期進(jìn)行考核，促進(jìn)“教”、“授”雙方自覺學(xué)習(xí)。同時，組織專業(yè)知識測試，公布測試結(jié)果，以達(dá)到“以測促學(xué)”的目的。

四是突出嚴(yán)格管理。各級黨組織一開始就要從思想上緊起來、作風(fēng)上嚴(yán)起來、工作上實起來，確保學(xué)習(xí)教育抓到實處、見到實效。一是繼續(xù)深入開展黨員組織關(guān)系排查工作，重點是做好“五核五看”工作：一要核查黨員名冊，看黨員基本信息是否準(zhǔn)確；二要核查黨員檔案，看入黨材料是否齊全；三要核查黨員交納黨費和參加黨支部活動記錄，看黨員與支部保持聯(lián)系是否及時；四要核查組織關(guān)系介紹信存根，看黨員組織關(guān)系回執(zhí)登記臺賬是否健全；五要核查黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況，看黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用是否到位，進(jìn)一步提高全體黨員的政治覺悟。同時加強(qiáng)黨員證發(fā)放、黨徽佩戴、“一人一卡一表”等管理，多措施強(qiáng)化每名黨員的宗旨意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識。二是結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作，組織各黨支部結(jié)合崗位性質(zhì)對黨員進(jìn)行重新分組，使每名黨員都能接受黨組織的教育和管理。同時發(fā)揮各黨小組作用，抓實黨員學(xué)習(xí)教育工作。三是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與組織建設(shè)、“雙創(chuàng)”活動（即，“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)品牌支部”）和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

三、搞好“三個結(jié)合”，做到統(tǒng)籌兼顧

搞好學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌兼顧，做好“結(jié)合”這篇大文章，力爭既高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把學(xué)習(xí)教育開展好，又通過學(xué)習(xí)教育的成果凝聚意志、激發(fā)動力、推動工作、促進(jìn)發(fā)展，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

一要與全面實施項目攻堅和精細(xì)化管理，全面完成2016年各項目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。集團(tuán)2016年計劃完成固定資產(chǎn)投資265億元；實現(xiàn)新增到位融資50億元；實現(xiàn)營業(yè)收入8億元，稅收5000萬元，凈利潤2000萬元；完成工業(yè)產(chǎn)值10.38億元。面對目標(biāo)任務(wù)，我們?nèi)匀幻媾R不小的困難和壓力，需要我們做好“急行軍”的思想準(zhǔn)備。開展學(xué)習(xí)教育，要著力凝神聚力，引導(dǎo)廣大黨員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。要緊密結(jié)合成都科學(xué)城突破發(fā)展、項目開工促建、招商引資、全面改革創(chuàng)新、深化企業(yè)管理等安排學(xué)習(xí)教育工作，引導(dǎo)黨員立足崗位爭先進(jìn)、奮發(fā)有為作貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)年初各項目標(biāo)任務(wù)。

二要與落實全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)全體黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。要通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育取得的成果。特別要進(jìn)一步持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，旗幟鮮明懲治腐敗，努力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的長效機(jī)制。要進(jìn)一步弘揚(yáng)拓荒牛精神，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識，把學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作激情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為狠抓落實、狠抓發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三要與全面推進(jìn)集團(tuán)黨的建設(shè)，提升集團(tuán)各級黨組織整體功能相結(jié)合?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸到最基層，為我們集中解決長期以來存在的黨建工作難題提供了有利契機(jī)。要通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步固本強(qiáng)基，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理，推進(jìn)集團(tuán)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，使學(xué)習(xí)教育成為增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力的生動實踐。

四、落實“三項工作”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會中央、省委、市委，以及新區(qū)黨工委的一系列重大要求，把抓學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，以更自覺、更認(rèn)真、更嚴(yán)肅的態(tài)度，把學(xué)習(xí)教育抓緊、抓好、抓實，抓出特色。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照要求，這次學(xué)習(xí)教育不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委、各黨支部要切實履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，把學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上，督促本單位不折不扣落實學(xué)習(xí)教育工作方案和實施方案。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門、分管單位學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo)，對學(xué)習(xí)教育中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對策。

二要周密組織實施。集團(tuán)黨群工作部作為本次學(xué)習(xí)教育的牽頭部門，要切實搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)。要抓緊制定工作方案，細(xì)化工作措施，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。要結(jié)合集團(tuán)黨建工作考核評價，采取聽取匯報、查閱資料、專項調(diào)研、參加討論、列席會議等方式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，深入了解各黨支部學(xué)習(xí)教育開展情況、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題。

三要加強(qiáng)考核宣傳。要把學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的要批評教育問責(zé)追責(zé)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步弘揚(yáng)正能量，提振精氣神，為學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義十分重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委、新區(qū)黨工委和集團(tuán)黨委的部署要求，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，著力建強(qiáng)黨員干部隊伍，為奮力實現(xiàn)集團(tuán)健康發(fā)展目標(biāo)，加快新區(qū)項目建設(shè)，提供堅強(qiáng)組織保障。

 （鐘紅衛(wèi)同志為集團(tuán)董事長、總經(jīng)理）

                           2016年4月28日